Обе выплаты связаны с потерей дохода, но работают по разным принципам и финансируются из разных источников.
В Казахстане адресную социальную помощь и пособие по безработице часто считают одной и той же выплатой. Однако на практике это две разные системы поддержки: одна предназначена для семей с низкими доходами, другая — для тех, кто потерял работу, но ранее платил социальные отчисления. Ошибка в выборе выплаты нередко приводит к отказам и потере времени — разбираемся, в чём принципиальная разница, передает Finratings.kz.
Как пишет в Тhreads эксперт по финансам Азиза Султан, главная ошибка — воспринимать АСП и пособие по безработице как взаимозаменяемые выплаты. На самом деле это две разные системы поддержки, с разной логикой, источником денег и целями.
Адресная социальная помощь — это мера социальной поддержки, а не компенсация за потерю работы. Государство выплачивает её тем, кто живет ниже прожиточного минимума, независимо от того, работал человек раньше или нет.
Ключевая логика АСП — оценка нуждаемости семьи, а не трудовой истории. Поэтому:
учитываются доходы всех членов семьи;
социальные отчисления не имеют значения;
деньги выделяются напрямую из бюджета.
По сути, АСП — это страховка от крайней бедности, а не от потери работы.
Пособие по безработице действует по принципу социального страхования и не относится к мерам прямой социальной помощи: речь идет о возврате части дохода, которую человек ранее сформировал за счет собственных социальных отчислений. В связи с этим без наличия официальной занятости право на выплату не возникает, а размер пособия определяется трудовым стажем и уровнем заработной платы. Финансирование осуществляется за счет средств Государственного фонда социального страхования, а не из государственного бюджета. По сути, данный механизм сопоставим со страховой моделью, при которой получение выплаты возможно только при условии предварительной уплаты взносов.
АСП и пособие по безработице отвечают на разные социальные риски:
АСП — «нам не хватает средств на базовые нужды»;
пособие — «я временно потерял работу, но раньше зарабатывал».
Из-за этого размер выплат, сроки и условия принципиально различаются. Получать пособие по безработице и при этом рассчитывать на АСП, как правило, невозможно — одно учитывается при назначении другого.
Система построена так, чтобы поощрять официальную занятость через страховые выплаты и поддерживать уязвимые семьи, даже если они никогда не платили взносы. Поэтому выбор между АСП и пособием — это не вопрос предпочтения, а следствие вашей трудовой и финансовой истории.
Иными словами, если человек не имел официальной занятости, в качестве механизма социальной защиты для него применяется адресная социальная помощь, тогда как при наличии официальной работы и уплате социальных отчислений защитным инструментом выступает пособие по безработице.