Сколько зарабатывают госслужащие в Казахстане: хватает ли на жизнь

Есть ли «текучка» в госсекторе

Как пишут аналитики Ranking.kz, в конце января 59 депутатов Мажилиса обратились к премьер-министру с предложением разработать систему социальных стимулов для госслужащих среднего и низшего звена. По данным из их запроса, заработная плата в госсекторе начинается от 180 тыс. тенге и не соответствует уровню нагрузки и ответственности.

В документе подчёркивается, что действующая факторно-балльная система оплаты труда привела к росту доходов руководства, но не улучшила положение большинства сотрудников. Среди рисков названы отток специалистов, кадровый голод и рост коррупционных угроз.

Средняя зарплата: ниже экономики

По данным Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, среднемесячная номинальная зарплата в сфере государственного управления и обороны за январь–сентябрь 2025 года составила 357,4 тыс. тенге. Это на 17,5% ниже средней номинальной зарплаты по экономике.

Разрыв между городом и селом остаётся заметным:

• в сельских госучреждениях — 279,4 тыс. тенге,
• в городских — 382,8 тыс. тенге.

В сегменте государственного управления общего характера среднемесячная зарплата составила 361,2 тыс. тенге, в сфере предоставления государственных услуг обществу — 350,3 тыс. тенге.

При этом реальный рост доходов оказался скромным. За девять месяцев 2025 года реальная зарплата в секторе выросла лишь на 4% и только в категории госуслуг. В остальных сегментах высокая инфляция фактически «съела» прибавки — реальная зарплата сократилась на 3%.

Кто получает меньше, а кто больше

Структура доходов в госсекторе носит «пирамидальный» характер.

В сфере общего госуправления:

• руководители и госслужащие — 332,1 тыс. тенге,
• специалисты-профессионалы — 240,4 тыс. тенге,
• администраторы — 181,2 тыс. тенге.

В сегменте предоставления услуг обществу уровень выше:

• специалисты-профессионалы — 481,2 тыс. тенге,
• начальники — 400,4 тыс. тенге.

По распределению доходов:

• 96,5 тыс. человек (25%) получают до 200 тыс. тенге,
• 128,5 тыс. (около трети) — от 200 до 300 тыс. тенге,
• 116,5 тыс. (31%) — от 300 до 500 тыс. тенге,
• 9,7 тыс. — от 700 тыс. до 1,1 млн тенге,
• 1,5 тыс. — свыше 1,1 млн тенге,
• из них 10 человек получают более 3 млн тенге в месяц.

Средний сегмент с зарплатами от 500 до 700 тыс. тенге крайне узкий — всего 22,5 тыс. человек. Это указывает на значительный разрыв между рядовыми специалистами и топ-менеджментом.

Как в других отраслях

Сравнение с другими секторами экономики показывает, что госсектор не самый низкооплачиваемый.

В образовании среднемесячная зарплата составила 322,2 тыс. тенге (на 25,6% ниже средней по экономике), в здравоохранении — 327,4 тыс. тенге (на 24,5% ниже).

При этом депутаты в своём запросе отметили, что учителя и врачи имеют возможность дополнительного заработка, которой госслужащие зачастую лишены.

Есть ли массовые увольнения

Проверить тезис о «кадровом голоде» позволяют данные о текучести.

В январе–сентябре 2025 года доля уволившихся в секторе госуправления и обороны составила 11,7% от среднесписочной численности. В сегменте общего госуправления показатель достигал 14,9%, в сфере госуслуг — 8,9%. В республиканских и местных исполнительных органах — 15,9%.

Однако по сравнению с другими отраслями эта «текучка» выглядит умеренной. Для сравнения:

• по экономике в целом — 17,7%,
• в финансовом секторе — 21,8% (при зарплате 900,6 тыс. тенге),
• в торговле — 47,8%,
• в сфере проживания и питания — 49,9%,
• в строительстве — 39,2%.

Таким образом, говорить о массовом исходе госслужащих статистика не позволяет.

Средняя зарплата в госсекторе действительно ниже среднеэкономической и имеет выраженную дифференциацию по должностям. Четверть работников получают до 200 тыс. тенге, а реальный рост доходов часто нивелируется инфляцией.

При этом уровень текучести остаётся ниже, чем во многих других отраслях, а система оплаты труда демонстрирует выраженный разрыв между управленческим и средним звеном.

Вопрос о социальных стимулах для госслужащих может стать частью более широкой дискуссии о балансе ответственности, нагрузки и оплаты труда в государственном секторе.