На портале «Открытые НПА» «урезают» документы: суд вынес решение

В Казахстане разгорелся спор вокруг публикации нормативных правовых актов на портале «Открытые НПА». Житель Акмолинской области попытался через суд добиться возврата полной версии документов на платформу, однако его иск не был принят к рассмотрению, передает Finratings.kz со ссылкой на телеграм-канал Нацбанка.

Причина – несоблюдение обязательной процедуры обращения.

Почему суд отказался рассматривать дело

Дело рассматривалось в специализированном межрайонном административном суде Акмолинской области.

Иск к Министерству юстиции Казахстана подал местный житель Григорий Вингертер. Он требовал обязать ведомство вновь публиковать на портале «Открытые НПА» полные версии нормативных документов.

Однако суд указал, что заявитель сначала должен был направить официальную претензию в Министерство юстиции и дождаться ответа. Только после этого можно было обращаться в суд.

Поскольку этот этап был пропущен, заявление не приняли к рассмотрению.

Что стало причиной спора

По мнению истца, публикация на портале сокращенных версий документов нарушает право граждан участвовать в обсуждении новых нормативных актов.

Он отмечает, что без важных материалов – таких как пояснительные записки, сравнительные таблицы и другие сопроводительные документы – невозможно полноценно анализировать предлагаемые изменения в законодательстве.

Такая практика, по словам заявителя, делает общественное обсуждение формальным.

Когда появились сокращенные версии документов

Публикация урезанных материалов на портале началась в апреле 2025 года.

С тех пор многие проекты нормативных правовых актов размещаются без полного пакета документов.

Это вызвало критику со стороны:

• юристов
• депутатов
• представителей СМИ
• экспертов по прозрачности госуправления.

Они считают, что без полного текста документов обсуждение законопроектов становится менее прозрачным.

Эксперты говорят о возможных рисках

Некоторые специалисты предупреждают, что ограниченный доступ к документам может создавать и дополнительные риски непрозрачности.

В частности, речь идет о случаях, когда в открытом доступе отсутствуют приказы профильных министерств или сопроводительные материалы к ним.

По мнению экспертов, это может приводить к неравным условиям для участников различных государственных процедур, например аукционов в сфере недропользования.

Что говорят власти

Ранее министр культуры и информации Аида Балаева объясняла, что решение публиковать сокращенные версии документов связано с особенностями восприятия сложных нормативных текстов.

По ее словам, объемные документы иногда вырываются из контекста и могут неправильно трактоваться, что приводит к искажению сути предлагаемых изменений.

Тем не менее дискуссия вокруг формата публикации нормативных актов на портале «Открытые НПА» продолжается.