Новые правила могут закрыть доступ МСБ к госзакупкам

Какие изменения предлагают

Среди ключевых нововведений:

• обязательное наличие статуса плательщика НДС
• ограничение ценовой конкуренции, включая борьбу с демпингом
• усиление требований к финансовой устойчивости вне зависимости от суммы закупки

В партии отмечают, что такие требования не учитывают действующую налоговую систему. В Казахстане регистрация по НДС является добровольной (если оборот не превышает установленный порог), а предприниматели на специальных налоговых режимах в принципе не могут быть плательщиками НДС.

Это означает, что значительная часть малого бизнеса окажется перед выбором перейти на другой налоговый режим или либо отказаться от участия в закупках.

По данным Комитета госдоходов более 1,2 млн предпринимателей работают на упрощёнке, а около 300 тыс. МСБ участвуют в закупках. При этом общий объём регулируемых закупок достигает 30 трлн тенге в год — это сопоставимо примерно с четвертью ВВП страны.

Возможные последствия

В Respublica предупреждают о ряде рисков:

• ограничение доступа к закупкам в зависимости от налогового режима
• снижение конкуренции
• рост цен для государства
• концентрация рынка у крупных игроков
• снижение эффективности бюджетных расходов

По оценке партии, складывается парадоксальная ситуация:

• с одной стороны, государство декларирует поддержку малого бизнеса,
• с другой — новые нормы могут фактически ограничить его доступ к закупкам.

Отдельно отмечается, что проблема также связана с налоговыми ограничениями по вычетам расходов при работе с предпринимателями на упрощённом режиме.

Партия Respublica обратилась к государственным органам с инициативами:

Правительству РК:

• приостановить принятие поправок
• провести анализ их влияния на бизнес и конкуренцию

Агентству по защите и развитию конкуренции:

• оценить соответствие норм антимонопольному законодательству.