Госзаказы в цифре станут доступнее для бизнеса

Запрос депутата

Депутат Екатерина Смышляева выступила с критикой текущей модели государственно-частного партнерства (далее – ГЧП). По ее словам, вложить деньги в цифровую экономику Казахстана для добросовестного бизнеса сегодня — «задача почти героическая».

Основная претензия бизнеса, которую озвучила Смышляева является скорость. В мире технологий за год сменяется поколение нейросетей, а в Казахстане столько времени уходит только на оформление документов по ГЧП. 

«Процедуры ГЧП занимают около года вместо допустимых 90 дней. В цифровой отрасли это вечность. Здесь год идёт за десять», — пояснил депутат. 

Для IT это критично, поскольку технологии быстро устаревают, а проекты теряют актуальность еще до запуска. В итоге бизнес просто не заходит в такие проекты.

Также в запросе отмечено, что не дают гибкости и возлагают на частного партнера значительный объем обязательств. 

«Мы строим партнёрство государства и бизнеса или просто оформляем очередной договор подряда только через более сложную процедуру?» — задается вопросом Екатерина Смышляева.

Механизм есть, но не работает

В депутатском запросе на имя заместителя премьер-министра Серик Жумангарин отмечается, что действующая модель ГЧП в цифровизации не работает в полную силу.

На всю страну заключено всего 8 договоров, несмотря на высокую эффективность проектов. Механизм есть, но он не масштабируется.

Альтернативные форматы также не привлекают бизнес. Причина в отсутствии равноправия и доминировании государства. В результате рынок уходит в обходные решения. Используются частные цифровые платформы, которые работают с данными граждан.

«Это уже вопрос не только инвестиционного климата. Это вопрос безопасности данных», заявила Екатерина Смышляева.

Среди предложений упростить ГЧП для IT проектов, обеспечить равноправие сторон и перейти к партнерской модели.

«Считаем необходимым перейти от административно-контрактной модели к инвестиционно-партнёрской, где частный сектор рассматривается как стратегический технологический партнёр», — подчеркнула депутат.

Позиция Правительства

В ответе на депутатский запрос заместитель премьер министра Серик Жумангарин заявил, что правила ГЧП уже изменены. По его словам, поправки конца 2022 года были приняты, чтобы закрыть обход госзакупок и снизить сверхдоходы частных компаний за счет бюджета.

Он сообщил, что на 1 марта 2026 года в IT сфере заключено 25 договоров ГЧП на сумму более 538 млрд тенге. Из них около 202 млрд тенге составляют частные инвестиции. Всего по стране действует более 1 100 договоров ГЧП на сумму свыше 2,7 трлн тенге.

Также в ответе отмечается, что часть проектов реализуется без бюджетных затрат. Более 30 процентов IT проектов окупаются за счет пользователей. Это позволило сэкономить более 49 млрд тенге.

В качестве примеров приведены платформа Күнделік, система e Freight и система сбора данных об авиапассажирах.

Что изменили и планируют дальше

Отдельно подчеркивается, что передача программного обеспечения государству обязательна только в том случае, если в проекте есть бюджетное финансирование. Если его нет, такие требования не применяются.

В правительстве сообщили, что для IT проектов уже предусмотрены упрощенные процедуры. Сроки планирования сокращены до шести месяцев. Кроме того, госорганам дали право разрабатывать типовые правила и договоры.

Эту работу планирует продолжить профильное министерство. Речь идет о разработке стандартных документов, в том числе для проектов ГЧП без выплат из бюджета.

«Полагаем, что данные меры упростят реализацию проектов ГЧП и будут способствовать привлечению инвестиций в сферу IT», — отмечается в ответе.

Что изменится для бизнеса?

Государство готово ускорить цифровые проекты. Раньше согласование IT-инициатив могло растягиваться на годы, теперь на это отведено не более шести месяцев.

Если проект реализуется без госбюджета, технологии и авторские права остаются у разработчика. Это значит, что бизнес может быть уверен в защите своих идей и вложений.

Новая модель ГЧП делает сотрудничество с государством прозрачным и честным. Риски теперь будут распределяться между государством и частным сектором более справедливо.

Кроме того, Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития готовит упрощенные процедуры и типовые документы для IT-проектов, включая те, что не требуют бюджетных выплат. Это позволит бизнесу быстрее запускать цифровые решения и экономить ресурсы.

Ранее стало известно, что возвраты на Kaspi могут ухудшить показатели магазина и даже привести к блокировке.

Напомним, в Казахстане закрылись около 64 тысяч ИП, сильнее всего пострадали торговля и транспорт из-за падения спроса.

Данный материал носит исключительно информационный характер и не является финансовой рекомендацией или офертой.