Банкам Казахстана хотят разрешить держать до четверти резервов в цифровых тенге

Если проект примут, финансовые организации смогут покрывать цифровой валютой до 25% от установленного объема резервов. Остальную часть по-прежнему придется обеспечивать другими разрешенными активами.

Проект постановления опубликован на портале «Открытые НПА». Общественное обсуждение продлится до 24 ноября 2026 года.

Зачем банки должны держать резервы

Минимальные резервные требования (МРТ) — это правила, по которым банки должны поддерживать определенный объем резервных активов.

Банки работают с деньгами клиентов. Они принимают вклады, открывают счета, проводят переводы и выдают кредиты. При этом Национальный банк устанавливает для них требования к резервам.

Проще говоря, банк должен иметь определенный запас средств и других разрешенных активов. Его размер зависит от обязательств финансовой организации, в том числе от денег, которые клиенты и компании хранят в банке.

Эти требования нужны, чтобы Нацбанк мог регулировать количество денег в банковской системе и следить за тем, как финансовые организации выполняют установленные нормативы.

Теперь регулятор предлагает расширить перечень активов, которые банки могут учитывать при расчете резервов. В него хотят добавить цифровые тенге, принадлежащие самому банку или организации.

Почему учитывать цифровые тенге разрешат только в пределах 25%

Согласно проекту, цифровыми тенге можно будет покрыть не более четверти необходимой суммы резервов за соответствующий период.

Например, если банку нужно обеспечить резервами 100 млрд тенге, он сможет учесть в этой сумме максимум 25 млрд цифровых тенге. Оставшиеся 75 млрд должны будут обеспечиваться другими активами, которые разрешены правилами.

Важно понимать, что это не обязанность банка переводить часть своих средств в цифровые тенге. Нацбанк только предлагает разрешить учитывать их при выполнении требований по резервам.

Как Нацбанк будет следить за цифровыми тенге банков

Если изменения примут, банки и другие организации должны будут ежедневно сообщать Нацбанку, сколько цифровых тенге находится на их счетах.

Также финансовые организации будут указывать средний остаток цифровых тенге за период, за который рассчитываются резервы.

Это нужно, чтобы регулятор мог проверять, сколько цифровых тенге есть у организации и какую часть установленных требований она выполняет за их счет.

Что изменится для банков, выпускающих облигации

В проекте есть и другие изменения. Они касаются банков и организаций, которые выпускают облигации.

Нацбанк хочет уточнить правила учета таких ценных бумаг. В частности, речь идет об облигациях, владельцы которых при определенных обстоятельствах могут потребовать вернуть им деньги раньше срока.

Такое право может появиться, если компания нарушит ковенанты — специальные условия, которые она обязалась соблюдать при выпуске облигаций. Например, это могут быть требования к финансовому состоянию компании или ее деятельности. Основанием для досрочного возврата денег также может стать смена контроля над компанией.

Кроме того, регулятор предлагает ввести единую форму извещения об облигациях. В документе нужно будет указывать условия выпуска, права владельцев и эмитента, возможность досрочного погашения, а также информацию о держателях облигаций.

Также Нацбанк планирует уточнить перечень счетов и формы отчетности, которые используют финансовые организации при расчете резервов.

Коснутся ли изменения клиентов банков

Предлагаемые изменения адресованы банкам и другим финансовым организациям, а не обычным клиентам.

Проект не предусматривает перевода вкладов или денег на банковских картах в цифровые тенге. В нем также нет новых условий по депозитам, кредитам или банковским комиссиям.

То есть клиентам не нужно открывать специальные счета, менять карты или предпринимать какие-либо действия из-за этого проекта.

Пока это только предложение Национального банка, а не действующее правило. Проект размещен на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения. Оставить замечания и предложения можно до 24 ноября 2026 года.

Новые требования начнут действовать только после принятия постановления и его официального вступления в силу.