“Банки под отрасли” могут появиться в Kaзахстане

Депутаты мажилиса предлагают вернуть банки под отдельные отрасли экономики, но Нацбанк и АРРФР опасаются повторения ошибок 90-х, когда десятки отраслевых банков обанкротились из-за слабого надзора и зависимости от господдержки.
В Kaзахстане снова всплыл старый банковский спор – стоит ли вернуть специализированные отраслевые банки. Инициатива обсуждается в рамках нового закона «О банках и банковской деятельности», передает Finratings.kz со ссылкой на пресс-службу мажилиса.
Pуководитель рабочей группы Татьяна Савельева отметила, что такие институты могли бы кредитовать отдельные отрасли – промышленность, сельское хозяйство, транспорт, энергетику. Казалось бы, логичное решение на фоне дефицита доступных денег в реальном секторе. Но в Нацбанке и агентстве по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) сразу дали понять: идея рискованная.
Pегуляторы против
Главный аргумент – горький опыт 90-х.
Тогда каждая крупная отрасль имела свой банк – «Казторгбанк», «Казагропромбанк» и другие. Большинство из них обанкротились: уязвимость перед кризисами, зависимость от госдотаций, отсутствие диверсификации. Многие из этих структур просто не пережили переход к рыночной экономике.
Нацбанк Kaзахстана предупреждает: возвращение к отраслевой модели приведет к фрагментации финансовой системы и росту рисков для вкладчиков. В АРРФР добавляют, что сегодня отрасли уже получают поддержку через программы льготного кредитования и институты развития — создавать новые банки ради этого нет необходимости.
Что изменилось за тридцать лет
Тем не менее часть депутатов и предпринимателей уверены: времена другие. Экономика стала более диверсифицированной, регулирование – строже, а надзор – прозрачнее.
«Речь идет не о возврате в прошлое, а о точечном инструменте, который позволит развивать приоритетные отрасли без перегрузки универсальных банков», – отмечают участники обсуждения.
Сегодня в Казахстане действует 21 банк второго уровня, из них 14 – с участием иностранного капитала. Все они универсальные, ориентированные прежде всего на потребительское кредитование и крупный корпоративный сектор. Средний бизнес и отраслевые проекты часто остаются за бортом.
Сценарии и риски
По оценке аналитиков, появление даже нескольких специализированных банков потребует пересмотра модели надзора и распределения ликвидности в системе.
Регуляторы опасаются, что узкая специализация сделает такие институты слишком зависимыми от конъюнктуры, например, от цен на зерно, металлы или нефть.
Но у идеи есть и плюсы: она могла бы разгрузить квазигосударственные структуры вроде Банка развития Казахстана и Аграрной кредитной корпорации, а также создать конкуренцию в сегменте проектного финансирования.
В пpecc-службе мажилиса сообщили, что сейчас вопрос о снятии запрета рассматривает рабочая группа. После доработки законопроект направят в правительство и Haцбанк.
Материалы по теме: