Почему магазинам у дома отказали в снижении налогов и банковских комиссий

Правительство Казахстана не поддержало предложения установить для небольших продуктовых магазинов единый налог не выше 2%, ограничить банковские комиссии за прием платежей и временно отказаться от штрафов за превышение торговой надбавки. Об этом говорится в ответе заместителя премьер-министра Серика Жумангарина на депутатский запрос.

Ранее на заседании Курултая предложили четыре меры поддержки магазинов формата «у дома», объяснив их высокими расходами малого бизнеса на кредиты, налоги и банковское обслуживание. Правительство ответило, что большинство предложенных изменений не требуется либо может создать неравные условия для участников рынка.

Почему налог для магазинов не ограничат 2%

Депутаты предложили установить по всей стране ставку налога не выше 2% для субъектов малой продовольственной торговли, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации.

Сейчас базовая ставка составляет 4%. Местные маслихаты могут снизить ее на 50%, то есть до 2%.

В правительстве считают, что этого механизма достаточно, поэтому вводить отдельное общереспубликанское ограничение не нужно.

Однако возможность снизить налог не означает, что ставка 2% действует по всему Казахстану. Ее фактический размер зависит от решения местного маслихата.

Банковские комиссии до 0,5% снижать не будут

Еще одно предложение депутатов касалось эквайринга — комиссии, которую магазин платит банку за прием безналичных платежей.

Предложили ограничить ее размер 0,5% при продаже социально значимых и базовых продуктов питания. Правительство отказалось устанавливать такой потолок. По мнению кабмина, ограничение может ослабить конкуренцию между банками, снизить их заинтересованность в развитии платежных сервисов и привести к переносу расходов на другие банковские услуги.

В ответе приводятся данные, согласно которым за последние 7–10 лет комиссии за эквайринг снизились с 2,8–4,5% до 1,2–2,8%.

В качестве альтернативы правительство предлагает развивать межбанковские QR-платежи, которые позволяют предпринимателям выбирать способы приема оплаты с более низкими комиссиями.

Для понимания расходов бизнеса: при месячном обороте безналичных платежей в 5 млн тенге комиссия 2% составляет 100 тысяч тенге. При ставке 0,5% магазин заплатил бы 25 тысяч тенге. Разница — 75 тысяч тенге в месяц.

Это условный расчет для одинакового объема платежей, а не оценка фактических расходов магазинов. Кроме того, предложение депутатов касалось определенных категорий товаров, а не всего безналичного оборота.

Штрафы за превышение наценки сохранят

Депутаты также предложили временно отказаться от штрафов небольшим магазинам за превышение установленной торговой надбавки, пока предпринимателям не обеспечат доступ к социально значимым продуктам по льготным оптовым ценам.

Правительство эту инициативу не поддержало.

Предельная торговая надбавка на социально значимые продовольственные товары составляет 15% от отпускной цены производителя или закупочной цены оптового поставщика. Требование распространяется как на крупные торговые сети, так и на небольшие магазины.

За нарушение предусмотрены штрафы от 5 до 150 МРП в зависимости от размера бизнеса. При повторном нарушении санкции увеличиваются.

В правительстве считают, что освобождение отдельных магазинов от общих требований создаст неравные условия на рынке.

При этом в ответе отмечается изменение правил расчета торговой надбавки, позволяющее учитывать предусмотренные законодательством документально подтвержденные расходы.

Какие льготные кредиты доступны небольшим магазинам

Единственное направление, по которому правительство не ограничилось отказом, — льготное финансирование. Депутаты просили расширить доступ небольших магазинов к дешевым оборотным кредитам.

В ответе перечислены уже действующие программы. В частности, по программе «Іскер аймақ» предусмотрены кредиты до 200 млн тенге сроком до трех лет с субсидированием части процентной ставки. По программе «Өрлеу» указана ставка 12,6% годовых.

Также действуют механизмы субсидирования кредитов торговых предприятий.

По данным правительства, по одному из таких механизмов просубсидировано 547 торговых проектов на общую сумму кредитов 89,1 млрд тенге. Из них 232 проекта магазинов формата «у дома» получили кредиты на 18,5 млрд тенге.

Однако эта мера поддержки не распространяется на города республиканского значения. Поэтому доступность льготного финансирования зависит от конкретной программы и расположения магазина.

Кроме того, магазины могут участвовать в механизме стабилизации цен на социально значимые продукты с займами под 0,1% годовых. Но для получения такого финансирования необходимо соблюдать установленные условия, включая обязательства по продаже товаров по фиксированным ценам.