В Казахстане пересмотрят критерии нуждаемости: какие доходы перестанут учитывать

В Казахстане меняют правила, по которым государство будет определять, насколько семья нуждается в социальной поддержке. При оценке хотят точнее учитывать ипотеку, другие кредиты и расходы семьи, а сам факт наличия ИП, юридического лица или личного подсобного хозяйства перестанет повышать уровень благополучия. Новый механизм сначала проверят в пилотном режиме.

Министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев сообщил, что ведомство доработало Методику определения социального благополучия семьи. Именно она используется Цифровой картой семьи для распределения домохозяйств по уровню материального положения.

ИП больше не будет признаком обеспеченности

Одно из заметных изменений касается предпринимателей.

По действующей методике регистрация бизнеса сама по себе добавляет семье баллы благополучия. Наличие индивидуального предпринимателя дает 50 баллов, учредителя ТОО или АО — 100, а одновременное наличие этих статусов — 150 баллов.

Теперь Минтруда намерено отказаться от такого подхода. По словам Аскарбека Ертаева, наличие ИП или юридического лица при оценке учитывать не будут. Это важно, поскольку регистрация бизнеса сама по себе ничего не говорит о фактическом доходе его владельца: ИП может работать с небольшим оборотом или вообще временно не получать прибыль.

Пересмотрят и подход к земельным участкам и личному подсобному хозяйству. Сейчас наличие земельного участка добавляет 150 баллов, а личного хозяйства — от 50 до 600 баллов в зависимости от его оценочной стоимости. В обновленном механизме небольшие участки и личное подсобное хозяйство учитывать не планируют.

Что будет с кредитами и ипотекой

Кредитная нагрузка учитывается и сейчас, но достаточно грубо.

По действующей методике сам факт наличия текущего кредита уменьшает итоговую оценку на 50 баллов. Просрочка свыше 90 дней и более 1 000 тенге у одного взрослого члена семьи дает минус 250 баллов, а у всех совершеннолетних членов семьи — минус 500.

Теперь власти собираются изменить подход к кредитным обязательствам и отдельно учитывать ипотечные займы. Помимо долгов, в расчет хотят включить расходы на содержание семьи, наличие единственного кормильца и единственного жилья.

То есть две семьи с одинаковым доходом потенциально смогут получить разную оценку, если одна из них тратит значительную часть заработка на ипотеку и живет на доход одного человека, а у другой таких обязательств нет.

Однако точной новой шкалы Минтруда пока публично не представило. Поэтому нельзя утверждать, насколько именно ипотечный платеж или конкретный размер кредита изменит категорию семьи.

Старую сельхозтехнику исключат, машины будут оценивать точнее

Изменится и оценка имущества.

Минтруда планирует учитывать не только наличие автомобиля и сельскохозяйственной техники, но и их состояние. Сельхозтехнику старше 20 лет из расчета исключат полностью.

Это устраняет одну из проблем формальной оценки имущества: старый трактор или другая техника может числиться за семьей, но не означать, что домохозяйство располагает существенным активом или высоким доходом.

Как именно возраст и состояние легковых автомобилей повлияют на итоговые баллы, ведомство пока не раскрыло.

Почему от категории семьи будут зависеть реальные выплаты

Изменение методики становится особенно важным из-за реформы пособий.

Правительство ранее утвердило постановление №870 от 5 октября 2026 года. Документ предусматривает, что с 1 января 2027 года при назначении части государственных пособий будет учитываться категория социального благополучия семьи. Для семей уровней «А» и «В» право на отдельные выплаты ограничивается, тогда как категории «С», «D» и «Е» сохраняют право на них при выполнении остальных условий.

Всего принцип нуждаемости планировали распространить на 14 из 36 видов бюджетных пособий. Остальные 22 выплаты должны назначаться по прежним правилам.

Поэтому изменение даже нескольких критериев методики имеет практическое значение: итоговая категория может повлиять на право семьи получать конкретную государственную поддержку.

Новые правила сначала проверят

При этом считать нынешнюю версию реформы окончательной пока рано.

28 октября президент Касым-Жомарт Токаев поручил сначала протестировать новые механизмы социальной поддержки и цифровые системы в пилотном режиме, а масштабировать их только после оценки результатов.

29 октября Минтруда сообщило, что пилот планируют начать с 1 января 2027 года. Сначала новый подход будут проверять на гражданах с высоким уровнем доходов, затем — на состоятельных семьях. В декабре Цифровую карту семьи планируют интегрировать с информационными системами банков.

Премьер-министр также поручил оперативно принять необходимые нормативные акты для запуска пилота и новой методики.

Поэтому окончательный порядок расчета категории семьи станет понятнее после публикации обновленной методики с конкретными критериями и баллами. Именно от этих параметров будет зависеть, насколько ипотека, автомобиль, доходы и другие обстоятельства действительно изменят оценку нуждаемости.