Кто может остаться без пособий в Казахстане: доходы, баллы и категории

Нововведение уже вызвало активное обсуждение в социальных сетях. Особенно много вопросов касается семей с детьми: казахстанцы пытаются понять, при каком доходе семья может потерять право на пособие после рождения ребенка и выплату по уходу за ребенком до 1,5 лет. При этом простой границы вроде «зарабатываете больше 500 тыс. тенге — пособие не положено» в новой системе нет. Государство планирует оценивать совокупное благосостояние семьи: ее доходы, количество работающих, детей, жилье, автомобили, кредиты и другие показатели.

Какие выплаты затронут изменения

По информации Министерства труда и социальной защиты населения, новый принцип нуждаемости планируется применять к 14 видам государственных пособий. В перечень входят, в частности, отдельные выплаты семьям с детьми, пособия по инвалидности для определенных категорий, выплаты по случаю потери кормильца, некоторые выплаты ветеранам, семьям погибших военнослужащих и другим категориям граждан. Особое внимание сейчас привлекают пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

При этом новый порядок не означает, что человек автоматически лишается всех государственных выплат только из-за того, что его семья относится к благополучной категории. Каждую конкретную меру поддержки будут рассматривать отдельно. В основе оценки будет находиться уровень благосостояния семьи.

Законодательные изменения должны пройти установленную процедуру рассмотрения. Поэтому приведенные ниже расчеты позволяют понять механику предлагаемой системы, но не являются гарантированным решением о назначении или отказе в конкретном пособии.

Какие бывают категории благосостояния

Уровень социального благополучия семьи определяется с помощью Цифровой карты семьи. Она объединяет сведения из государственных информационных систем и позволяет распределять семьи по уровням благополучия. Сам механизм Цифровой карты семьи закреплен в Социальном кодексе.

Всего предусмотрено пять категорий:

Методика предусматривает оценку сразу нескольких характеристик семьи, в том числе доходов и кредитов, занятости, жилья, движимого имущества, образования, здравоохранения и других показателей. Новый подход к назначению соответствующих выплат касается прежде всего категорий А и В. Поэтому вопрос для семьи будет звучать не так: «Сколько получает муж или жена?», а так: «Какой среднедушевой доход получается у всей семьи и сколько баллов она набирает по совокупности показателей?»

Сколько баллов дает доход

Один из ключевых показателей — среднедушевой доход семьи. По приведенной методике максимальные 620 баллов начисляются, если доход на одного человека составляет 203 404 тенге и выше.

Таким образом, 203 404 тенге — это не зарплатный порог для получения или неполучения пособия. Это граница внутри самой системы оценки: если среднедушевой доход семьи достигает этого уровня, она получает максимальные 620 баллов именно за показатель дохода.

Что еще влияет на итоговый результат

После определения баллов за доход система учитывает другие характеристики семьи.

Поэтому две семьи с одинаковой зарплатой могут оказаться в разных категориях.

Как вообще считают доход семьи

Именно здесь возникает больше всего вопросов. Допустим, в семье три человека: муж, жена и ребенок. Муж работает и получает 800 тыс. тенге в месяц. Жена не работает, ребенок дохода не имеет. Это не означает, что для расчета берется только зарплата мужа и сравнивается с определенной границей. Сначала определяется общий доход семьи, а затем он делится на количество ее членов. В данном примере: 800 000 ÷ 3 = 266 667 тенге на одного человека. То есть среднедушевой доход семьи составляет около 266,7 тыс. тенге.

Важно: это не значит, что жена и ребенок фактически получают по 266,7 тыс. тенге. Это расчетный показатель, который используется для определения количества баллов за доход. Поскольку 266 667 тенге превышает установленную границу в 203 404 тенге на человека, семья получает максимальные 620 баллов за показатель дохода.

Но это только первая часть расчета. Далее система учитывает другие обстоятельства. В нашем условном примере один работающий взрослый дает 150 баллов, а один ребенок уменьшает показатель на 50 баллов. Получается: 620 + 150 − 50 = 720 баллов. Это ниже порога категории B — 730 баллов. Следовательно, даже при зарплате одного работающего родителя в 800 тыс. тенге такая семья в этой упрощенной модели остается в категории C.

Теперь представим, что в семье работают оба родителя, а общий доход остается тем же — 800 тыс. тенге. Среднедушевой доход по-прежнему составляет около 266,7 тыс. тенге, поэтому семья получает 620 баллов за доход. Но теперь за двух работающих начисляется 300 баллов. Расчет будет выглядеть так: 620 + 300 − 50 = 870 баллов. Такая семья уже попадает в категорию B. Этот пример показывает главное: размер зарплаты одного человека нельзя рассматривать отдельно от состава семьи и количества работающих.

Сколько должна зарабатывать семья, чтобы получить максимальные баллы за доход

Теперь можно перейти к более понятным расчетам. Если семья получает максимальные 620 баллов за доход, это означает, что на каждого ее члена приходится не менее 203 404 тенге.

Например, в семье из трех человек — муж, жена и ребенок — совокупный доход должен составлять около 610 тыс. тенге в месяц: В семье из четырех человек потребуется уже около 814 тыс. тенге, а в семье из пяти человек — около 1,02 млн тенге.

Но еще раз важно подчеркнуть: это не пороги отказа в пособии. Это только суммы, при которых семья получает максимальные 620 баллов за доход. Дальше к ним добавляются баллы за занятость, детей, имущество, кредиты и другие обстоятельства.

Эти расчеты являются иллюстрацией механики балльной системы, а не официальными порогами для назначения или отказа в пособии.

Какой результат получится при разных зарплатах

Для наглядности рассмотрим семьи с разным количеством членов. В таблицах ниже указан общий доход семьи в месяц, а не зарплата каждого работающего.

Расчет сделан по базовой модели и не учитывает дополнительные факторы вроде нескольких объектов недвижимости, нескольких автомобилей, кредитной просрочки, инвалидности и других обстоятельств.

Если работает один человек:

Здесь хорошо видно влияние количества членов семьи. Если один человек содержит семью из нескольких человек, его зарплата распределяется при расчете на всех членов домохозяйства. Поэтому даже доход в 1 млн или 1,5 млн тенге не обязательно выводит такую семью в категорию B.

Если работают два человека:

Например, если муж и жена вместе получают 700 тыс. тенге, а в семье есть ребенок, общий доход делится на трех человек. Получается около 233 тыс. тенге на каждого, что дает максимальные 620 баллов за доход. За двух работающих начисляется еще 300 баллов, за ребенка вычитается 50. В итоге: 620 + 300 − 50 = 870 баллов. В этой модели семья попадает в категорию B.

Если же те же родители получают вместе 500 тыс. тенге, среднедушевой доход составляет около 166,7 тыс. тенге. Это дает 400 баллов. После учета двух работающих и ребенка получается: 400 + 300 − 50 = 650 баллов. Такая семья остается в категории C.

С какого дохода можно не получить пособие после рождения ребенка

Именно здесь сейчас возникает больше всего споров в социальных сетях. Единой суммы, после которой семья автоматически лишается пособия, нет. Например, нельзя утверждать, что женщина с зарплатой 300 тыс. тенге гарантированно получит выплату, а женщина с зарплатой 800 тыс. — гарантированно нет. Система работает иначе.

Сначала берется совокупный доход семьи. Затем он делится на количество ее членов. Полученный среднедушевой доход переводится в баллы. После этого к нему прибавляются или из него вычитаются баллы за занятость, детей, имущество, кредиты и другие характеристики. В результате ориентиром становится не зарплата конкретного человека, а итоговый балл всей семьи.

В упрощенной модели семья из двух работающих родителей и одного ребенка может преодолеть порог в 730 баллов при совокупном доходе около 610 тыс. тенге в месяц. Для семьи из двух работающих родителей и двух детей аналогичный расчет дает около 814 тыс. тенге, а для семьи с тремя детьми — около 1,02 млн тенге. Но эти цифры нельзя называть официальными порогами отказа в пособии. Они показывают только, при каком доходе в выбранной модели семья получает максимальные 620 баллов за доход и вместе с другими базовыми показателями может пересечь порог категории B.

Что будет с пособием при рождении ребенка

Сейчас государственное пособие в связи с рождением ребенка назначается независимо от дохода семьи. В 2026 году его размер составляет 164 350 тенге на первого, второго и третьего ребенка и 272 475 тенге на четвертого и последующих детей. С 2027 года порядок назначения части государственных пособий должен измениться: при определении права на соответствующую выплату будет учитываться уровень благосостояния семьи.

Поэтому будущим родителям важно различать два понятия: право на выплату в связи с рождением ребенка и социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования. Для работающих женщин существуют отдельные социальные выплаты, связанные с потерей дохода в период беременности и родов. Они рассчитываются по другим правилам и не должны автоматически смешиваться с новой системой оценки нуждаемости. Цифровая карта семьи уже используется государством для проактивного назначения ряда социальных выплат, включая выплаты в связи с беременностью и родами и уходом за ребенком.

Иными словами, вопрос «сколько нужно зарабатывать, чтобы не получить пособие после рождения ребенка?» не имеет одной цифры. Правильнее спрашивать: «какой уровень благосостояния будет присвоен всей семье и сколько баллов она наберет по совокупности показателей?»

Что делать казахстанцам

Гражданам стоит проверить данные, которые используются при формировании профиля семьи: состав семьи, сведения о недвижимости и автомобилях, занятость, кредиты и другие сведения.

Это особенно важно в ситуации, когда информация в государственных базах устарела. Например, автомобиль уже продан, но продолжает числиться за человеком, либо изменился состав семьи. Поскольку Цифровая карта семьи использует сведения государственных информационных систем, ошибки в этих данных могут повлиять на результат оценки