Деньги из Нацфонда для детей могут снова начать приносить доход

Десятки миллионов долларов, начисленных участникам программы «Нацфонд – детям», остаются невостребованными даже после достижения ими совершеннолетия. На эту проблему обратила внимание Высшая аудиторская палата.

По данным ведомства, на 1 января 2025 года молодые казахстанцы использовали лишь небольшую часть средств, начисленных им в 2024 году. Из доступных 30,6 млн долларов без движения оставалось около 26 млн долларов, или 84,9%.

Финансист, эксперт Qazaq Expert Club Венера Жаналина считает, что ситуация носит более масштабный характер. По ее словам, в 2023–2024 годах из 106,2 млн долларов, доступных к использованию после достижения участниками 18 лет, невостребованными оставались около 74,6 млн долларов. Это почти 70% всех средств.

При этом эксперт подчеркивает, что речь идет не обо всех накоплениях программы, а только о деньгах тех участников, которые уже достигли совершеннолетия и получили право использовать средства на образование или улучшение жилищных условий.

«Высокая доля неиспользованных средств вполне объяснима. В 18 лет далеко не все принимают окончательное решение о дальнейшем обучении, многие поступают на грант, а накопленной суммы зачастую недостаточно для решения жилищного вопроса», — отмечает Жаналина.

По ее мнению, сама по себе невостребованность средств не говорит о неэффективности программы. Механизм продолжает работать: ежегодно детям начисляется часть инвестиционного дохода Национального фонда, а до достижения совершеннолетия накопления продолжают инвестироваться в составе его активов.

Однако после перевода средств на целевые накопительные счета возникает другой вопрос. Если деньги не используются несколько лет, они фактически перестают приносить инвестиционный доход.

«Деньги, предназначенные для формирования стартового капитала молодых граждан, должны продолжать работать и приносить доход, особенно когда речь идет уже о десятках миллионов долларов», — считает финансист.

Для оценки возможного эффекта эксперт предлагает ориентироваться на среднегодовую доходность Национального фонда за последние 18 лет, которая составила 2,97% годовых в долларах.

По ее расчетам, 26 млн долларов неиспользованных средств могли бы ежегодно приносить около 800 тыс. долларов дополнительного инвестиционного дохода. Если учитывать весь объем невостребованных средств в размере 74,6 млн долларов, потенциальный доход мог бы достигать 2,2–2,3 млн долларов в год.

Вместе с тем эксперт предупреждает, что невостребованные деньги нельзя рассматривать как свободный государственный ресурс для финансирования различных проектов.

По ее словам, эти средства принадлежат конкретным гражданам и имеют строго целевое назначение. Поэтому главная задача заключается не в том, чтобы направить их на нужды экономики, а в сохранении и увеличении капитала будущих получателей.

Жаналина считает, что если власти примут решение инвестировать невостребованные средства после достижения участниками совершеннолетия, необходимо сохранить несколько принципов. Средства должны оставаться закрепленными за конкретным владельцем, инвестиционная стратегия должна быть максимально консервативной и прозрачной, а весь полученный доход должен принадлежать самому получателю.

Кроме того, молодые казахстанцы должны сохранить возможность в любой момент использовать накопления по назначению — на образование или улучшение жилищных условий.

По мнению эксперта, программа «Нацфонд – детям» способна стать не только социальной мерой поддержки, но и полноценным инструментом формирования стартового капитала для молодого поколения казахстанцев.