В Казахстане запретили лишних посредников при продаже продуктов: снизятся ли цены

Теперь в цепочках поставок не допускаются посредники, которые просто перепродают товар, не выполняя реальной работы по его хранению, перевозке или подготовке к продаже. Новые правила призваны сдерживать рост цен на продукты, но означают ли они, что покупатели начнут платить меньше, разбирался Finratings.kz.

С 1 сентября 2026 года действует национальный стандарт СТ РК 1756-2026 «Услуги торговли. Общие требования». Он заменил редакцию 2024 года и впервые закрепил различие между оптовыми поставщиками социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ) и так называемыми непродуктивными посредниками. 

Кого больше не допускают к поставкам продуктов

Главное изменение касается компаний и предпринимателей, которые участвуют в движении продуктов от производителя до магазина.

Не каждый посредник считается лишним. Например, оптовая компания может закупать картофель у фермеров, хранить его на складе, сортировать, организовывать перевозку и доставлять в магазины. Все эти операции требуют расходов, поэтому компания вправе учитывать их при формировании цены.

Другая ситуация — когда предприниматель покупает партию продуктов и сразу перепродает ее следующему участнику цепочки, не занимаясь хранением, транспортировкой, упаковкой или другой фактической работой с товаром.

При такой схеме стоимость продукции может увеличиваться за счет дополнительной перепродажи, хотя сам товар не получает новых потребительских свойств и его доставка до покупателя не становится эффективнее.

Новый стандарт разделяет эти модели.

Согласно пункту 4.4, в цепочках поставок социально значимых продуктов допускаются оптовые поставщики, формирующие добавленную стоимость за счет реальных затрат. Участие непродуктивных посредников не допускается.

При этом значение имеет не только наличие расходов, но и возможность подтвердить фактически выполненные операции документами.

Что это изменит для покупателей

Цель новых требований — сократить необоснованные посреднические звенья, из-за которых продукты могут дорожать еще до поступления на полки магазинов.

Однако запрет непродуктивных посредников не означает автоматического снижения цен.

Конечная стоимость продуктов зависит не только от числа перепродаж. На нее также влияют закупочные цены, расходы на транспортировку и хранение, сезонность, импортные затраты и торговые надбавки.

Даже если из цепочки исключат одного посредника, это еще не гарантирует, что вся сэкономленная сумма отразится на розничной цене.

Кроме того, стандарт не устанавливает конкретную сумму, на которую должны подешеветь продукты, и не предусматривает единого процента снижения цен.

Для покупателей результат будет зависеть от того, насколько эффективно новые требования применяются на практике и сократятся ли реальные издержки поставок.

Означает ли это запрет всех перекупщиков

Нет. Новый стандарт не исключает оптовую торговлю и не требует, чтобы каждый магазин закупал продукты непосредственно у производителя.

Поставщики по-прежнему могут покупать товары у фермеров, импортеров и других оптовых компаний для дальнейшей реализации.

Принципиальное отличие заключается в том, какую работу выполняет посредник и чем обосновано его участие в цепочке поставок.

При этом само наличие нескольких поставщиков между производителем и магазином еще не доказывает нарушения. Необходимо установить, какие операции выполняет каждый участник.

Новые требования также касаются именно социально значимых продовольственных товаров, а не всех продуктов, продающихся в Казахстане.